東城街道2008年工作總結(jié)

發(fā)表時間： 2008-12-30 00:00 來源：平臺管理 　　

東城街道2008年工作總結(jié)

及2009年工作意見

 

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神關(guān)鍵的一年，也是市委市政府提出的調(diào)整年、建設(shè)年和管理年。一年來，我街始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以十七大精神為動力，牢固地樹立科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)定位創(chuàng)新思路，把握機遇促新發(fā)展，繼續(xù)大力發(fā)展旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制衣業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，精心打造旅游強街，努力建設(shè)山水園林宜居城市，在全街人民的共同努力下，各項工作都取得好成績，開創(chuàng)了我街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。據(jù)統(tǒng)計，全年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值98854萬元，同比增長46.4%，其中工業(yè)總產(chǎn)值70878萬元，同比增長67.9%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27976萬元，同比增長10.5%。固定資產(chǎn)投資175263萬元，同比增長50.9%，財政收入3589萬元，同比增長10%，工商稅收2862萬元，同比增長55%，增長速度居全區(qū)第一名；農(nóng)民人均純收入4616元，同比增長16.4%。

 

2008年工作回顧

一、深入認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，提高廣大黨員干部的政治理論素養(yǎng)。

為結(jié)合市委、市政府提出的“調(diào)整年”、“建設(shè)年”、“管理年”，如何增強廣大干部使命感、緊迫感和責(zé)任感，切實以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推進社會主義和諧社會建設(shè)。街道黨工委將這項工作擺上了重要的議事日程，年初就制定了中心組全年學(xué)習(xí)計劃，安排每月的10號為學(xué)習(xí)日，每季要入戶調(diào)研，并要求中心組成員每季度寫一份學(xué)習(xí)心得，年底撰寫一篇學(xué)習(xí)體會文章。通過學(xué)習(xí)，切實提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德水平，將街辦干部的思想統(tǒng)一到街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，做到思想一致，步調(diào)一致，力量一致，齊心協(xié)力做好工作，如在撲救山火、處理突發(fā)事件的應(yīng)急行動中，個個做到一切行動聽指揮。工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部、部門之間、人與人之間開展你追我趕，又相互關(guān)心幫助、密切團結(jié)的氛圍，真正建立了一支了“廉潔、務(wù)實、高效、創(chuàng)新”的干部職工隊伍，為完成各項工作任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

二、抓住機遇做好招商引資，建設(shè)富裕東城。

一年來，我街繼續(xù)抓好招商引資和加大招商引資工作力度，在旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等三大支柱產(chǎn)業(yè)做文章，并大力促進傳統(tǒng)制衣業(yè)的發(fā)展，推動全街各行業(yè)發(fā)展。2008年全年新引進項目6個，投資總額達3.02億元人民幣；規(guī)模以上企業(yè)全年工業(yè)總產(chǎn)值達14200萬元，100%完成區(qū)下達的招商引資任務(wù)。同時，商品零售發(fā)展迅速，市場交易活躍。主要表現(xiàn)在：

(一)旅游強街創(chuàng)建工作不斷擴大完善。

街辦旅游的重點項目，主要是把黃騰峽和牛魚嘴景區(qū)、金雞巖名勝風(fēng)景區(qū)做大做強，以及建設(shè)五星級清遠(yuǎn)國際大酒店。今年，我街在確?，F(xiàn)有景區(qū)保持旺盛勢頭的基礎(chǔ)上，力促投資者加快、加大對旅游景區(qū)的二、三期投入，發(fā)展壯大旅游業(yè)，不斷打造旅游景區(qū)新熱點。做大做強旅游業(yè)的主要重點項目有黃騰峽景區(qū)的山道滑車、水上樂園、金雞巖景區(qū)以及牛魚嘴景區(qū)服務(wù)檔次提升等。黃騰峽景區(qū)的山道滑車項目已于7月對外試業(yè)，山頂別墅式度假酒店正在緊張建設(shè)中；同時，4月28日舉辦的“黃騰峽杯”國際自然水域漂流精英賽暨首屆廣東（清遠(yuǎn)）國際漂流旅游文化節(jié)，進一步擴大了黃騰峽的社會影響力和知名度；以溶洞風(fēng)景、宗教文化相結(jié)合的金雞巖名勝風(fēng)景區(qū)已于7月19日正式對外營業(yè)，景區(qū)的博物館也已于10月建成對外開放；牛魚嘴原始生態(tài)風(fēng)景區(qū)今年加大投入新拓建了800米的山道、山水竹林燒烤吧、泡冰礦泉以及擴建大門口等，不斷提升品位和層次。此外，加快推進五星級國際大酒店建設(shè)，計劃08年底竣工，并爭取明年5月份進行試業(yè)。同時，努力爭取上級支持，確保東湖項目早日上馬。東湖將是我街未來重點打造的重大綜合旅游項目，已于2007年3月份上送市、區(qū)進行可行性建設(shè)論證，只要上級調(diào)整規(guī)劃，將很快投入動工建設(shè)。該項目建成后，將為東城的生態(tài)旅游、休閑旅游增添新的亮點。

（二）文化產(chǎn)業(yè)有序、蓬勃發(fā)展。

坐落在東城蟠龍山下的清遠(yuǎn)大學(xué)城，是目前清遠(yuǎn)市最大的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正在不斷發(fā)展壯大。除了清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市一中實驗學(xué)校已成熟發(fā)展外，大型本科院校南華工商學(xué)院已建成投入教學(xué)使用。今年9月27日，首批5000名新生到位開展正常緊張的教學(xué)活動。另外，為把文化產(chǎn)業(yè)做大做強，我街想方設(shè)法引入科技項目以及校園建設(shè)，其中光明學(xué)校（含高中、初中、小學(xué)、幼兒園）進駐大學(xué)城相關(guān)手續(xù)也正在洽談中。為進一步完善文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施，今年，我街成功引入總投資5億元的“奧園”房地產(chǎn)項目落戶我街，目前此項目已在完善相關(guān)手續(xù)，第一期工程可望明年春動工。

（三）房地產(chǎn)業(yè)進展良好。

今年盡管受國際金融風(fēng)暴大環(huán)境的影響，房地產(chǎn)市場疲軟，但我街的房地產(chǎn)業(yè)在抓好金碧灣二期、加州花園首期建設(shè)的同時，一是幫助美林新城、御景東方等房地產(chǎn)項目迅速完善報批手續(xù)，爭取明年初奠基；二是加大招商引資力度和服務(wù)意識，促進新項目的發(fā)展。新簽約并正在緊張建設(shè)中的項目有：分別投資1億元的加州花園二期和陽光家園等兩個大型房地產(chǎn)項目建設(shè)以及盛大·東方豪庭。

此外，發(fā)展壯大傳統(tǒng)制衣業(yè)。今年，我街成功引進了清遠(yuǎn)市東星針織制衣有限公司、清遠(yuǎn)市金星針織制衣有限公司以及投資600萬元的清遠(yuǎn)市龍匯服裝有限公司正式落戶東城。制衣業(yè)的發(fā)展，也與其他服務(wù)行業(yè)一樣，大大解決了我街富余勞動力的就業(yè)出路，增加農(nóng)民收入。

(四)確保穩(wěn)定的財稅收入。

隨著街辦財政收支的有效運行，在保障財政收支完成預(yù)算任務(wù)的基礎(chǔ)上，為增加財政收入，我辦始終想方設(shè)法廣開財路，一是積極配合完成市、區(qū)建設(shè)開拓發(fā)展空間。隨著城區(qū)東拓，通過征地為市政府提供儲備用地，確保財政收入；二是充分發(fā)揮資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)旅游項目，增加村、街兩級財政收入；三是推進房地產(chǎn)和工商業(yè)發(fā)展，大力扶持大中型企業(yè)增資擴股，增加稅收。通過嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度、資金使用先批后用的制度、公共費用支出制度化以及采取政府采購。今年本級財政總收入3602萬元，110%完成區(qū)下達的任務(wù)；其中上級財政撥入經(jīng)費735萬元，上級補助收入958萬元，一般預(yù)算其它收入205萬元，財政預(yù)算外其它收入1704萬元，使今年在財政困難的情況下確保了街辦財政正常運作。

三、高度關(guān)注民生，造福農(nóng)民群眾。

一年來，我街努力抓好“三農(nóng)”工作，關(guān)注民生，積極為群眾辦實事好事。

(一)大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民生活及環(huán)境質(zhì)量。

建設(shè)新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是首位。為鼓勵農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)，今年共發(fā)放種糧植補資金171萬元，補貼面積32821畝，占糧食總面積的80%以上，受惠農(nóng)戶5408戶，26389人。與此同時，以點帶面，抓好示范村建設(shè)。今年，我街投入300萬元用于新農(nóng)村建設(shè)，成功創(chuàng)建了2條精品村（蓮塘二村、螺坑村）和3條生態(tài)文明示范村（新橋石橋頭村、石板五村、平塘新五村）。投入150萬元建設(shè)村內(nèi)巷道、改房、改廁等重點工程建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）關(guān)注民生，切實解決民生大計。

一年來，我街加大力度圍繞全街民生大計的民心工程如飲用水和行路難問題上，切實為民辦實事好事。

一是解決農(nóng)民飲用水難問題。今年，我街牢固樹立以人為本的理念，更加關(guān)注民生，著力解決民心工程，為群眾辦實事、辦好事，體現(xiàn)了一流的班子務(wù)實、高效的一流形象。今年上半年，我街急群眾所急，想群眾所想，在街道財政十分困難的情況下，仍投入200萬元用于鋪設(shè)自來水工程，接通城市自來水，徹底解決蓮發(fā)社區(qū)居委會、蓮塘村委會、街道辦公樓一帶近3萬多居民、村民、企業(yè)員工的飲用水難問題。

二是打造道路亮化工程。今年，我街努力爭取上級有關(guān)部門支持，通過了區(qū)人大對東城街辦至牛魚嘴原始生態(tài)風(fēng)景區(qū)的旅游大道（清高路）安裝單邊路燈立項。目前，我街計劃投入385萬元，對清高公路15公里的單邊路燈安裝工程完成了招標(biāo)環(huán)節(jié)，現(xiàn)正在動工建設(shè)中。建成后，將大大推動我街旅游業(yè)的發(fā)展，并且將惠及沿路兩邊廣大的群眾。

三是實現(xiàn)了村村通水泥路目標(biāo)。今年，我街投入900萬元建設(shè)鄉(xiāng)村道路共30公里，實現(xiàn)了在今年年底村村通水泥路的目標(biāo)。徹底解決了我街廣大群眾的行路難問題，并為當(dāng)?shù)卮寮壗?jīng)濟的發(fā)展提供了有利條件。

(三)切實落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

一年來，在全街各級部門及單位的積極參與和全力配合下，通過兩個月的努力，目前我街參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達到39366人，參合率為99.9%，順利完成了區(qū)下達的任務(wù)。另外，截至今年12月，共有1642人次享受了住院補貼，住院總費用10,545,839.86元，報銷金額3,057,298.5元。爭取大病救助審批85人，發(fā)放救助資金215990元。共計補助金額3,273,288.5元，使參合農(nóng)民從中得到了真正的實惠。

四、化解矛盾維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧東城。

(一)提前介入，妥善群眾事件。

隨著城區(qū)東擴戰(zhàn)略實施以來，因征地拆遷或某些歷史遺留等問題而引發(fā)的一些深層次社會矛盾和不穩(wěn)定因素隨之增長，街辦維穩(wěn)任務(wù)相當(dāng)重要，面對維穩(wěn)工作，街辦采取積極的態(tài)度，做到分工明確、責(zé)任到人，上下一致，敢于面對，不論何時何地，哪里有矛盾、有上訪，哪里就有我們領(lǐng)導(dǎo)班子、街辦人員去做群眾工作。一年來，我街積極化解各類矛盾糾紛,構(gòu)筑社會穩(wěn)定的第一線,共調(diào)處糾紛111宗，調(diào)解率100%，其中公民與公民之間糾紛102宗，公民與法人之間及社會組織之間糾紛9宗，共成功調(diào)處102宗，調(diào)解成功率95%；信訪辦在堅持“提前介入”方面做文章，將矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)。到目前為止，接訪、咨詢?nèi)罕?/span>359人次，來訪來信案件（包括重復(fù)訪）49宗，通過調(diào)處后，妥善結(jié)案的有47宗（其中3宗進入司法程序），2宗正在調(diào)查協(xié)商中，辦結(jié)案率95.9%。特別是今年全國“兩會”、“奧運”和“殘奧會”期間，我街建立了信訪和維穩(wěn)工作應(yīng)急方案，切實做好信訪和維穩(wěn)工作，保障了社會的穩(wěn)定、和諧局面。

 (二)加強社會治安綜合治理，維護良好的社會治安。今年，我街在社會治安方面，實施打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本的方針，刑事和治安的發(fā)案率不斷下降，維護了社會和諧穩(wěn)定。到10月份，公安機關(guān)共受理治安案件470宗，查處470宗，查處率100%；發(fā)生刑事案件151宗，破88宗，破案率為58%，破案絕對數(shù)85宗，有效地穩(wěn)定了全街的社會治安大局。

五、用環(huán)保概念建設(shè)綠色和諧東城。

東城是市區(qū)東拓重地，今年作為管理年，我們加大力度抓好城鄉(xiāng)清潔工作，加強城市管理，提升城市品位，促進東城有序發(fā)展。

（一）查處違章建筑和打擊違法用地。

為貫徹落實省、市、區(qū)落實土地利用制度計劃執(zhí)行責(zé)任制工作會議精神，自9月17日參加了區(qū)違法違規(guī)用地查處整改會議后，東城街道黨工委、辦事處高度重視，迅速組織班子成員、六大辦主任和駐村工作組長、各村委會書記、主任和國土員會議，傳達了區(qū)違法違規(guī)用地查處整改工作方案的通知精神，并迅速以鐵的手腕，切實采取措施，在全街范圍內(nèi)展開了違法違規(guī)用地查處整改工作，取得了明顯成效，并成功通過了省的檢查驗收。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

截止12月31日，全街第三次衛(wèi)片核查93宗違法違規(guī)用地，違法違規(guī)用地1516.5畝，其中耕地面積488.7畝?，F(xiàn)已結(jié)案87宗，結(jié)案率93.4%；應(yīng)拆除建筑面積54868.19平方米，已拆除53318.19平方米，拆除率97.17%；應(yīng)復(fù)綠面積151.4畝，已復(fù)綠面積142.9畝，復(fù)綠率94.38%；應(yīng)復(fù)耕面積433.9畝，已復(fù)耕面積417.2畝，復(fù)耕率96.15%。復(fù)耕復(fù)綠共投入資金450萬元。

（二）全面啟動城鄉(xiāng)清潔工程，創(chuàng)建清潔、整齊、優(yōu)美的宜居城鄉(xiāng)環(huán)境。

自9月27日召開城鄉(xiāng)清潔工程后，我街迅速成立了以街道辦主任為組長的城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定實施方案，召開動員大會，對全街城鄉(xiāng)清潔工程工作進行了統(tǒng)一部署和安排，并與全街14個村、社區(qū)簽訂了“城鄉(xiāng)清潔工程”責(zé)任書，積極啟動城鄉(xiāng)清潔工程，全面創(chuàng)建清潔、整齊、優(yōu)美的宜居城鄉(xiāng)環(huán)境，全面提升我街城鄉(xiāng)形象和競爭力。

六、推進社會全面發(fā)展，構(gòu)建和諧東城。

今年我街以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以青云和平安兩個社區(qū)創(chuàng)建成為“平安和諧社區(qū)示范點”為切入點，以點帶面，在抓好經(jīng)濟健康較快發(fā)展的同時，推進社會全面發(fā)展。

(一)抓好精神文明建設(shè)，積極開展健康活動，促進城鄉(xiāng)文化體育事業(yè)的發(fā)展。

一直以來，黨工委、辦事處都十分重視精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文化生活，以發(fā)展文化、體育作為載體，促進東城的和諧發(fā)展。今年5月份在我街產(chǎn)生了2008年奧運火炬手并參與汕頭站的火炬?zhèn)鬟f，此舉更是掀起全街人民向往文明、健康、運動的熱情。5月-11月份，我街班子成員組隊參加了清城區(qū)“政協(xié)杯”籃球賽，取得了全區(qū)第八名。9月底，我街組隊參加清城區(qū)委宣傳部和清城區(qū)文化體育局、移動通訊清城區(qū)分公司聯(lián)合主辦的“共建和諧清城”系列之中國移動杯清城區(qū)國慶合唱比賽獲得了二等獎。今年，我街又著手抓好“東西文化兩翼”文化設(shè)施建設(shè)，投入60萬元繼續(xù)充實體育基礎(chǔ)設(shè)施及文化室配套建設(shè)，更新和新安裝了一批籃球架、乒乓球臺、健身路徑等，器材和設(shè)施，其中去年街辦投入16萬元對辦事處內(nèi)的籃球場進行塑膠鋪設(shè)工程后，大大提高了籃球場的質(zhì)量和使用效率；增加了文化書屋內(nèi)的文化書籍、報刊、棋牌等設(shè)施?，F(xiàn)全街體育活動場地共72個，總面積15368平方米，其中籃球場38個、足球場18個、游泳池4個、健身器材120件、簡易健身設(shè)施62個、晨、晚指導(dǎo)站4個。

(二)倡導(dǎo)文明，奉獻愛心，為汶川災(zāi)區(qū)人民重建家園出力。

“5·12”四川汶川8.0級強烈大地震，造成了四川省部分地區(qū)嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，為響應(yīng)區(qū)的號召，發(fā)揚“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，奉獻我們的愛心，我們向全街社會各界人士、各行各業(yè)倡議，得到了社會巨大的反響，積極捐款支援災(zāi)區(qū)早日重建家園，幫助災(zāi)區(qū)群眾戰(zhàn)勝自然災(zāi)害。共收到社會各界熱心人士交來賑災(zāi)款1097062.60元；捐贈御寒新衣物一批，價值人民幣1萬元。為表達對四川汶川大地震遇難同胞的深切哀悼，5月19日下午14時28分起，東城街道辦事處組織500多名干部群眾站在雨中，降半旗，默哀3分鐘，沉痛悼念四川地震死難者。

另外，我街今年7月份成立東城街道總工會以來，認(rèn)真履行工會職能，開展各項活動。一是發(fā)動會員向四川災(zāi)區(qū)捐款捐物，幫助困難職工解決實際問題，并開展“金秋助學(xué)”活動。截止12月底，共計向四川災(zāi)區(qū)捐款1.5萬元；向四川災(zāi)區(qū)捐衣被（折現(xiàn)）8932元；向困難職工捐款35100元；“金秋助學(xué)”活動中捐款資助困難學(xué)子12000元。

(三)促進文教衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

1、全力創(chuàng)建教育強街。今年，是我街創(chuàng)建省教育強街的關(guān)鍵一年，雖然在創(chuàng)建過程碰到了不少的困難和問題，但在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住全區(qū)創(chuàng)強的大好機遇，依靠全街和社會力量，迎難而上，打一場教育創(chuàng)強攻堅戰(zhàn)。

一是實現(xiàn)了教育資源的優(yōu)化組合。從原來的3所中學(xué)和13所小學(xué)撤并成1所中學(xué)、2所九年一貫制學(xué)校和5所小學(xué)。

二是硬件建設(shè)深入推進。到目前為止已投入2480萬元，征地101畝，新建教學(xué)樓4幢共9180平方，完善教學(xué)樓的各項配套設(shè)施，并落實校園的綠化、美化?，F(xiàn)正抓緊教學(xué)儀器的招標(biāo)工作（教學(xué)儀器將投入1205萬元）。

三是提高全街教師的待遇。提高幅度為邊遠(yuǎn)教師人平120元，一、二、三中教師人平100元，城鎮(zhèn)周邊教師人平50元。

四是教育強街有序推進。東城街成人文化技術(shù)學(xué)校已在今年11月下旬順利通過清遠(yuǎn)市示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校驗收。東城街太陽圓幼兒園已在12月中旬通過清遠(yuǎn)市市一級幼兒園驗收。

2、衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)建設(shè)。今年繼續(xù)以鞏固“醫(yī)院管理年”活動為契機，以質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為重點，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平，較好地完成了醫(yī)療業(yè)務(wù)、衛(wèi)生防疫、婦幼保健等各項工作，今年在我街未發(fā)現(xiàn)有重大傳染病的發(fā)生，保障了人民的身體健康。其中2009年度我街的合作醫(yī)療工作進一步加強，2009年參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民40381人，參加率達100%。

(四)以鐵手腕抓好安全生產(chǎn)，做到安全發(fā)展。

街辦始終把安全生產(chǎn)工作放在第一位，做到忙中不出事、忙中辦成事，一年來，由食品和安監(jiān)辦牽頭，聯(lián)合工商、公安、勞動、城監(jiān)、供電、衛(wèi)生、中心學(xué)校等職能部門開展的各類安全檢查共27次、各項安全生產(chǎn)專項整治活動共12次，開展定期或不定期安全生產(chǎn)復(fù)查共78處，查處安全隱患273處，予以當(dāng)場整改隱患162宗，限期整改隱患共111份，一定程度上從源頭堵塞了安全事故的發(fā)生，為我街的發(fā)展提供了一個安定的社會環(huán)境。

(五)做好人口與計劃生育工作，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和人口與計劃工作各項機制的健全落實。

首先抓好利益導(dǎo)向的落實。進一步健全了對純女戶家庭的“獎、優(yōu)、扶、免、濟”政策，一是延續(xù)了純一、純二女夫婦每月每戶發(fā)放節(jié)育獎勵金100元，與領(lǐng)省獎勵金的銜接，今年共發(fā)放節(jié)育獎勵金19.39萬元；二是今年自愿落實節(jié)育措施的純二女19對，共獎勵了38000元；三是為考上了高中的兩位純二女學(xué)生共獎勵1000元，為考上了大學(xué)本科的純女戶學(xué)生獎勵5000元。四是為純女戶辦理農(nóng)村合作醫(yī)療保險129戶，減免個人支付部分的醫(yī)療金額近0.61萬元。

其次繼續(xù)抓好爭創(chuàng)“兩無”活動和進一步加強流動人口管理工作，完善信息交換平臺。推進流動人口計劃生育管理制度化、經(jīng)常化，更好地堵塞流動人口政策外生育漏洞。由于采取了扎實的工作措施，計生實績良好，2008年全年人口出生626人，實現(xiàn)計生率95.85%，出生率11.50‰，人口自然增長率6.06‰，落實四術(shù)555例，其中結(jié)扎117例（純二女19例），上環(huán)413例，人流引產(chǎn)25例,全面完成區(qū)下達的各項任務(wù)指標(biāo)，以優(yōu)異的成績通過了省、市的檢查驗收。  

(六)抓好征兵和民兵正規(guī)化建設(shè)。

我街始終認(rèn)真貫徹黨在新時期武裝工作和各項方針政策,認(rèn)真抓好我街的民兵、兵役工作的落實。具體做好：一是做好并積極完成征兵工作任務(wù)。2008年我街向部隊選送了17名雙合格青年，完成了區(qū)下達的任務(wù)。二是做好民兵組織調(diào)整和退伍軍人預(yù)備役登記。同時開展地方與軍事專業(yè)技術(shù)對口登記和退伍軍人服預(yù)備役登記工作，全面提高我街民兵快速動員和逐行支前的能力。并嚴(yán)格按照組織落實，訓(xùn)練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來、來之能用的要求。經(jīng)組織調(diào)整和核實，我街有十八至三十五歲的男性青年6520人，符合參加民兵組織人數(shù)4780人，現(xiàn)在全街在編民兵人數(shù)3871人；其中，基干民兵人數(shù)343人，登記在冊復(fù)員退伍軍人預(yù)備役人數(shù)153人。

七、配合新區(qū)、武廣鐵路及部隊建設(shè)工作情況。

今年我街繼續(xù)努力解決發(fā)展空間，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，多方面多渠道解決項目發(fā)展用地問題，有力地破解征地瓶頸難題。今年我街的氣象監(jiān)測站用地、武警消防大隊辦公樓用地、大塱村和蓮塘二村的儲備用地等四個大型項目的征地工作已順利完成。其中任務(wù)重、涉及面廣的大塱村1000畝的城市建設(shè)儲備用地征地任務(wù)也已完成，武警消防大隊辦公樓已進入基建階段。協(xié)助市規(guī)劃局完成了大學(xué)城直通路延伸段的征地拆遷補償工作。武廣鐵路的拆遷工作也已全部完成，武廣鐵路改道涉及120畝的征地已完成64%，尚欠43畝未完成。部隊營房和坦克射擊訓(xùn)練場建設(shè)已順利進行，下一步還將進行綠化和美化。

八、加強黨和干部隊伍建設(shè)，提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。

今年以來，我街在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時，加強基層黨組織建設(shè)，推進固本強基工程，其中村“兩委”換屆選舉投入資金10多萬元，固本強基工程投入資金3萬多元，農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入4萬元，為建設(shè)富裕和諧東城提供堅強的組織保證。2008年，發(fā)展21個入黨積極分子，吸收17個預(yù)備黨員， 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正41個。注重提高黨組織的戰(zhàn)斗力、吸引力和凝聚力。如針對個別基層黨組織缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力，欠缺生機活力，不會干事等情況，調(diào)整村級班子成員，并結(jié)合今屆村“兩委”換屆選舉的契機，對個別支部書記進行調(diào)整，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，使村級班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯加強。上半年，我街依法選舉產(chǎn)生了14個村、社區(qū)“兩委”班子，當(dāng)選村、社區(qū)“兩委”成員中，原村、社區(qū)“兩委”干部55人，占“兩委”成員84.6%；新產(chǎn)生的村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，符合候選人的任職條件，是群眾心中信得過的當(dāng)家人。為提高村、社區(qū)干部素質(zhì)，我街還組織全街14個村、社區(qū)“兩委”班子參加了區(qū)、街的有關(guān)基層干部培訓(xùn)班。

通過在黨組織內(nèi)部建立特困黨員基金組織，使身患重病和病故的老黨員得到救助；注重抓好干部素質(zhì)的提高，全街集中培訓(xùn)街、村級干部3次；一年來，利用年終或次年初集中或分片集中村小組長、黨員骨干進行形勢、法制法規(guī)及素質(zhì)教育，邀請村小組長代表在培訓(xùn)班上自身說教、自身說法、自身談變化感受，都收到了較好的效果。

九、爭創(chuàng)“五個一流”活動成效顯著。

我街今年結(jié)合自身實際，有計劃有步驟地開展了爭創(chuàng)“五個一流”活動，并取得了一定成效。一是干部職工組織紀(jì)律明顯加強。如個別干部職工上班遲到早退、不遵守值班制度等不良現(xiàn)象大為改變，提高了干部隊伍的素質(zhì)；二是工作態(tài)度明顯改善。通過開展?fàn)巹?chuàng)“五個一流“活動，使得全街干部職工工作熱情有所提高，工作態(tài)度明顯改善，在廣大群眾中樹立了良好的干部形象；三是干部隊伍節(jié)儉意識明顯加強。通過開展?fàn)巹?chuàng)“五個一流”活動，我街進一步規(guī)范了接待開支制度、用車管理制度和內(nèi)務(wù)管理制度，并取得了一定成效；四是爭創(chuàng)“五個一流” 促項目發(fā)展。我街以爭創(chuàng)“五個一流”為契機，以爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)橹攸c，有力推進招商引資工作開展。

這一年來，街道團委、關(guān)工委、工會、婦聯(lián)、武裝、民政、檔案綜合管理等部門認(rèn)真履行職責(zé)，在三個文明中做了大量工作，取得了較好的成績，不少單位和個人受到了上級的表彰和獎勵。

回顧過去一年的工作，我街經(jīng)濟和社會事業(yè)建設(shè)雖然取得一定成績，但在發(fā)展過程中，仍碰到不少問題與困難。

一是資金短缺，經(jīng)濟運作困難。這個也是日前我街主要面臨的困難。今年，由于我街的基礎(chǔ)建設(shè)項目多如鄉(xiāng)村公路建設(shè)、創(chuàng)教育強街、飲用水工程等，投入大，造成資金短缺，運作困難。

二是市場疲軟，房地產(chǎn)發(fā)展受阻。房地產(chǎn)業(yè)作為我街的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，今年由于受國際金融風(fēng)暴大環(huán)境的影響，房地產(chǎn)市場疲軟，一方面表現(xiàn)為供大于求，且國家相關(guān)房地產(chǎn)新政策出臺，很多購房者持幣觀望，房產(chǎn)銷售額下滑，必然造成我街財政稅收增收難度加大，區(qū)委區(qū)政府下達的稅收任務(wù)也就難以完成。另一方面，較多房地產(chǎn)投資者不愿啟動新樓盤，土地被擱置，在一定程度上影響了東城的經(jīng)濟發(fā)展?！鞍l(fā)展新項目，盤活土地經(jīng)濟效益”就難以實現(xiàn)，區(qū)委、區(qū)政府下達的一些經(jīng)濟指標(biāo)也就難以完成。

三是國際金融危機，吸納外資受阻。受金融風(fēng)暴大環(huán)境的影響，吸引外資工作難度大，不可能完成區(qū)下達的任務(wù)。

四是城市管理滯后，阻礙城市發(fā)展。在城市管理上，對我街來說是一門新課題，目前存在著很多的不適應(yīng)，如在主要路口、路段、市場周圍亂擺亂賣，亂停亂放，臟亂差等問題嚴(yán)重。建設(shè)現(xiàn)代城市，必須在抓好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大投入搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而我街目前財力仍很有限，建設(shè)資金緊缺，成為我街城市發(fā)展管理的一大制約。

 

2009年工作設(shè)想

隨著我街各項主要工作和重點項目的深入推進，我們將再次面臨良好的發(fā)展機遇，因此，2009年的重點工作，我們要以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的工作部署，充分發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，努力解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題，促進我街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。預(yù)計2009年全街要實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值118625萬元，同比增長20%；工業(yè)總產(chǎn)值88411萬元，同比增長24.7%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30214萬元，同比增長8%；固定資產(chǎn)投資213821萬元，同比增長22%；財政收入突破3948萬元，同比增長10%；農(nóng)民人均收入4907元，同比增長11%。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和黨十七屆三中全會精神。

黨的十七大，胡錦濤總書記的報告深刻地分析了國際國內(nèi)形勢的新變化，闡明了黨的十七大主題，回顧總結(jié)了十六大以來黨和國家發(fā)展事業(yè)的新歷程和改革開放的寶貴經(jīng)驗，提出了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，明確了全面建設(shè)小康社會的新目標(biāo)新要求。因此，當(dāng)前和明年以至今后五年，我街辦要以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨十七屆三中全會精神，按照今后的發(fā)展藍(lán)圖，把十七大精神和十七屆三中全會精神落實在各項具體工作中，使我街今后的發(fā)展方向更明確，發(fā)展定位更準(zhǔn)確，發(fā)展路子更寬廣，發(fā)展成果更豐碩，實現(xiàn)全街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）加大招商引資力度，拓寬發(fā)展空間。

一是加大宣傳力度，加強招商引資工作。通過電視、廣播、報紙等多種新聞媒體和各種渠道廣泛宣傳東城的發(fā)展定位和東城得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，大力推動旅游、房地產(chǎn)和文化產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，還有側(cè)重點地吸引高科技、無污染的工業(yè)項目落戶東城，加速東城的發(fā)展。

二是想方設(shè)法抓好征地工作，努力解決發(fā)展空間。城區(qū)東拓，發(fā)展東城，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，核心是解決征地難問題。因此，明年我街要想方設(shè)法解決征地難問題，首先是加強對農(nóng)民在政策、輿論上的導(dǎo)向，增強群眾的發(fā)展意識，使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識到城市化帶來的好處，從而支持配合征地建設(shè)工作；二是要采取得力措施，依法規(guī)范管理好土地。要加大土地法宣傳力度，依法制止破壞土地行為；三是要用發(fā)展成果惠及農(nóng)民群眾，切實抓好實業(yè)用地發(fā)揮效益，讓農(nóng)民群眾品嘗發(fā)展甜頭，并采取措施解決被征地農(nóng)民的后顧之憂；四是要解決發(fā)展過程中遺留問題，如解決當(dāng)?shù)卮迕竦氖秤盟⒔煌碍h(huán)境問題，提高政府在人民群眾中的威信。

三是大力抓好重點項目的推進。一方面加快黃騰峽二、三期工程進度，使二期項目盡快竣工迎客和三期項目順利推進。推進金雞巖名勝景區(qū)進一步發(fā)展成熟，成為當(dāng)?shù)氐澜搪糜蔚囊淮筇厣?；另一方面努力爭取東湖項目盡快上馬；三是加快牛魚嘴擴建項目的早日落實，把東城打造佛教、道教、文化旅游勝地。通過抓好重點項目的推進，辦好東城一日游，為打造旅游強街奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）大力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是堤路結(jié)合加固白廟聯(lián)圍工程。以堤路結(jié)合的形式加固白廟聯(lián)圍，堤面寬至20米，打造為沿江路與江南形成一江兩岸的格局。既提高了白廟聯(lián)圍的防洪能力，同時又接通了清飛公路、清高公路，有利于區(qū)委區(qū)府提出的“一河、兩岸、三地、四心、五線”的發(fā)展，有利于加快東城沿山邊和沿海邊兩線的發(fā)展。

二是抓好革命老區(qū)飲用水安全工程建設(shè)。明年，我街將大力籌資以及積極爭取上級支持逐步解決沿山邊和沿海邊單元革命老區(qū)群眾的飲用水安全問題。

三是爭取市區(qū)的重視支持，擴寬省道S377線（東城街辦至牛魚嘴景區(qū)的旅游大道）和東城轄區(qū)內(nèi)的幾條主干道路（海逸路至教育路、金碧路至教育路、教育路延伸至墟鎮(zhèn)）建設(shè)，擴大城市建設(shè)規(guī)模，使東城土地盡快發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，加快新區(qū)建設(shè)和加速東城城市化進程。

四是主動配合新區(qū)二期建設(shè)。明年，我街將更加主動配合新區(qū)建設(shè)，處理好新區(qū)一期建設(shè)過程中遺留問題，提高政府在群眾中的威信，促進新區(qū)二期建設(shè)。

（四）努力解決發(fā)展的啟動資金。

要發(fā)展，創(chuàng)建旅游強街、教育強街，建設(shè)新農(nóng)村，啟動資金的落實是工作取得成效的根本保障。明年，我們要想方設(shè)法，通過自籌、爭取上級和社會力量的支持，解決啟動資金，促進新發(fā)展。尤其是在明年，爭取加大資金投入力度，積極創(chuàng)造條件，爭取完成創(chuàng)省級教育強街。

（五）更加關(guān)注民生。

要大力解決農(nóng)村“一保五難”問題，把它作為扶貧濟困、構(gòu)建和諧社會的一項重要工作來抓。要完善最低生活保障制度，繼續(xù)抓好以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為重點的民生工作，廣泛深入開展農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動、注冊、籌資等工作，要重視解決群眾看病難問題，抓好村（居）衛(wèi)生所整頓、管理，使村民小病不出村；抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作；逐步解決沿山邊和沿海邊單元革命老區(qū)群眾的飲用水安全問題。此外，計劃投入160萬元建設(shè)300平方米的東城醫(yī)院住院部，與此同時，努力構(gòu)建食品安全體系，加強食品管理，確保食品安全。

（六）繼續(xù)加強環(huán)境保護，建設(shè)綠色和諧新東城。

東城是新城區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心。因此，東城建設(shè)定位在綠色生態(tài)示范鎮(zhèn)（街）上，今后，我們要以此為載體，更加重視抓好環(huán)保工作，制定一條資源得到有效利用、環(huán)境得到有效保護的發(fā)展之路。必須大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)，建設(shè)一批森林生態(tài)公園，打造東城綠色長廊，將“家”建在公園里，這是未來發(fā)展的大方向。要做到經(jīng)濟發(fā)展環(huán)保跟上，做到既要金山銀山更要綠水青山。并高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效益管理，進一步提升新市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，打造一個江濱生態(tài)湖城綠色富裕新城，使東城真正成為宜居創(chuàng)業(yè)之地。

（七）扎實推進“三農(nóng)”工作，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

明年，我街要以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，抓好農(nóng)村改革，推進三農(nóng)工作。就我街而言，“三農(nóng)”工作的重點是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)的命脈是水利。我街白廟聯(lián)圍由于時間長而受到不同程度的損壞，但由于資金等問題一直未能加固建設(shè)，因此明年，我街要把加固建設(shè)白廟聯(lián)圍作為水利建設(shè)的重點。要想方設(shè)法爭取上級有關(guān)部門支持，把白廟聯(lián)圍打造成堤路結(jié)合的防洪大堤圍，打造為沿江路與江南形成一江兩岸的格局。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措，務(wù)必早抓落實，早出效益。此外，通過推廣良種良法，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)；通過建設(shè)文明示范村，整治村容村貌，推進新農(nóng)村建設(shè)。與此同時，采取有效措施，壯大村級集體經(jīng)濟，提高人民群眾的生活水平。

（八）大力抓好城鄉(xiāng)清潔工程。

明年，我街將在全街狠抓城鄉(xiāng)清潔工程工作，按照《東城街道城鄉(xiāng)清潔工程實施方案》的安排在2009年1月—12月進行集中整治10項主體工程，每個工程分別由各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門具體執(zhí)行。通過集中整治，從根本上改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高東城的品位和形象，提升城市文明水平，把我街道建設(shè)成為綠色經(jīng)濟強街、適宜居住城鄉(xiāng)、富裕文明和諧東城。

（九）切實繼續(xù)抓好爭創(chuàng)“五個一流”工作

明年，我街將在黨員干部中繼續(xù)扎實抓好并深入推進創(chuàng)建“五個一流”工作，一是著力抓實效，爭創(chuàng)活動要與實際工作相結(jié)合。通過爭創(chuàng)活動促進實際工作，通過實際工作促進爭創(chuàng)活動，互為推動；二是著力抓創(chuàng)新，爭創(chuàng)活動要與創(chuàng)新體制機制相結(jié)合；三是著力抓提高，爭創(chuàng)活動要與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合，通過抓好干部作風(fēng)，使廣大干部保持廉潔務(wù)實，有效地改善干部形象，培養(yǎng)出一批與黨同心，為民盡心的干部隊伍。

（十）突出抓好社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

我街辦正處于大開發(fā)的時期，由于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌，社會轉(zhuǎn)型和利益格局的不斷調(diào)整，目前已進入了關(guān)鍵發(fā)展階段，進入了利益矛盾的高發(fā)期，化解矛盾維護穩(wěn)定的任務(wù)很繁重。因此，我們始終要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅持穩(wěn)定壓倒一切，做到一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展。要進一步增強發(fā)展意識、責(zé)任意識、憂患意識和大局意識。要突出抓好黨員干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，努力提高依法行政、依法辦事水平，進一步提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高駕馭復(fù)雜社會的能力；要進一步加強信訪下訪工作機制，社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制和“五個一”領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制的落實，盡最大努力把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層；要進一步加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，改進工作作風(fēng)，切實為群眾辦實事好事，積極解決群眾反映強烈的熱點難點問題，密切黨群干群關(guān)系，促進我街辦經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，在十七大精神的鼓舞下，實現(xiàn)新的目標(biāo)任務(wù)。

 

 

 

 

清城區(qū)人民政府東城街道辦事處

二○○八年十二月三十日

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